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越南能源发展目标:十年内可再生能源占比提至15-20%,光伏占比将继续增加
来源:彭博新能源财经 日期:2020-03-17 字号:[ ]

  越南最近发布了未来十年电力行业发展路线的相关法令草案,要求优先发展电网和可再生能源项目。
  2020年2月11日,越南共产党中央政治局(决策机构)发布了关于越南未来十年的国家能源发展战略的55-NQ / TW号决议(55号决议),用于指导能源业子行业的能源计划,如越南目前正在审核的最新电力开发计划(PDP VIII)。
  到2030年,预计越南用电高峰的电力需求将增长至2018年的2.5倍以上。因此,越南计划在2030年之前将其累计发电装机规模从目前的58GW提高至125-130GW。越南作出电力需求增长的预测有一个前提假设,即未来十年电力需求保持与目前相同的增长速度,继续吸引制造业投资。
  55号决议要求在越南电力行业在未来十年优先考虑电网投资。越南2019年上半年的并网规模超过4.5GW,但这股光伏热潮也体现了越南电网基础设施的不足。越南努力争取吸引私人对输电网络的投资,在电网侧提升可再生能源消纳能力。
  据国际能源网/光伏头条了解,55号决议还要求优先考虑可再生能源开发,而非将重点放在火电上。越南分别于2017年和2018年宣布的风电和光伏固定上网电价(FiT)制度,引发广泛关注。但是,由于这些FiT计划缺乏长期连续性,反而带来政策不确定性。
  55号决议还要求将天然气和LNG开发的优先级较动力煤更高。煤电目前是越南最大的能量来源,但是由于国内反对势力增加,政府正在重新考审视国家对化石燃料的依赖。
  尽管法令细节不足,但55号决议表明越南正向可再生能源稳步迈进,而煤电行业将为此付出代价。
  预计,越南2025年发电装机目标中的煤电装机计划减少量:15GW;2030年越南一级能源中可再生能源的占比:15-20%。
  ▲根据国际能源网消息,越南发布《关于至2030年面向2045年越南国家能源发展战略定向》决议,提出了国家能源战略发展目标,具体目标如下:
  到2030年一次能源供应将达到1.75亿至1.95亿吨油当量(TOE),2045年将达到3.2亿至3.5亿吨油当量;2030年电力总装机容量将达到125吉瓦至130吉瓦(GW),发电量将达到5500亿至6000亿度。
  2030年可再生能源在一次能源供应总量中的比例将达到15%-20%,2045年将达到25%-30%。2030年,终端能源总消费量达到1.05亿至1.15亿吨油当量,2045年达到1.6亿至1.9亿吨油当量。2030年一次能源强度达到420-460 公斤油当量 / 千美元GDP之间,2045年下降到375-410 公斤油当量 / 千美元GDP之间。
  建立能够连接各地区的智能、高效电网系统,确保供电安全,重要载荷区满足N-1标准、特别重要载荷区满足N-2标准。2030年电力供应的可靠性在东盟国家中进入前4位,电能消费指数在东盟国家中进入前3位。
  炼油厂至少满足国内70%需求,确保有至少90天成品油战略储备。2030年进口液化天然气(LNG)的能力约为80亿立方米,2045年达到约150亿立方米。终端能源消耗的节能率2030年达到7%左右,2045年达到14%左右。与正常发展情况比较,能源活动产生的温室气体排放量2030年下降15%,2045年下降20%。
  同时,国际能源网关注到,去年年底,越南工贸部发布9608/BCT-DL通告,敦促全国各地政府和越南国有公用事业电力集团(EVN)暂停批准上网电价补贴计划下的大型光伏项目。
  该部门表示,只有签署了上网电价补贴合同,并计划在今年年底前完工的项目才能获得补贴,其余项目将不得不在未来的拍卖中再次竞争。
  而最近,越南国内项目是否享有补贴又出现变数。根据PVmagazine消息,越南工业和贸易部(MoIT)正在建议政府维持大型光伏电站的上网补贴,而不是直接转向竞价上网。
  据越南律师事务所Lexcomm的说法,MOIT正在敦促政府将地面项目的FIT维持在0.0709美元/千瓦时,浮动光伏电站的FIT维持在0.0769美元/千瓦时,仅适用于2019年11月23日之前批准的项目,如果这些项目能够在2020年年底前并网,就能获得原有的补贴。据了解,这批项目大约有36个,共规模达到3GW,已经全部获准开发。
  这与该部2019年12月提出全国实行竞价的建议自相矛盾。
  2017年,越南政府宣布,在2019年6月底之前投产的项目将有资格获得为期20年的FIT合同,价格为0.0935美元/千瓦时(kWh),高额上网电价让越南在2019年上半年的光伏装机量猛增,一大批项目抢在固定电价截止日期前投产,井喷式的发电量导致电网严重过载,一些新投产项目面临有电输送不出去的困境。截至2019年6月30日,短短数月,就有4.5G光伏项目并入电网远高出到2020年实现850MW的预期(超预期五倍!)。
  爆发式增长的光伏项目使越南政府财政和电网都不堪重负,因此,越南政府在11月提出了停止补贴,采取竞价上网的政策。
  2019年11月22日,越南总理阮宣福(Nguyen Xuan Phuc)签署第402/TB-VPCP号通知,宣布地面光伏电站项目实行竞价上网模式,并决定取消上网电价(FiT)机制。总理阮春福提到,越南电网基础设施薄弱,是当前影响可再生能源行业增长的主要因素。



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